關(guān)于印發(fā)《江西省公務(wù)員考試錄用工作操作手冊（試行）》的通知

贛人社發(fā)〔2010〕6號

各設(shè)區(qū)市委組織部、市人力資源和社會保障局（人事局），省委各部門、省直各單位干部（人事）處：

現(xiàn)將《江西省公務(wù)員考試錄用工作操作手冊（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在實施過程中有何問題，請及時報告省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局。

中共江西省委組織部

江西省人力資源和社會保障廳

江西省公務(wù)員局

江西省公務(wù)員考試錄用工作操作手冊（試行）

為進一步規(guī)范我省公務(wù)員考試錄用工作，根據(jù)公務(wù)員法、公務(wù)員錄用規(guī)定及有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，特制定本操作手冊。

一、錄用計劃申報

1、計劃編制原則

招錄機關(guān)要在規(guī)定的編制限額內(nèi)，根據(jù)職位空缺情況和職位要求提出招考職位、名額和報考資格條件。

2、條件設(shè)置要求

公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)在設(shè)置報考資格條件時，不得設(shè)置不符合法律法規(guī)或與職位要求無關(guān)的報考資格條件。

（1）學(xué)歷條件。一般應(yīng)設(shè)置大專以上學(xué)歷，如職位有特殊要求，需設(shè)置中專（高中）學(xué)歷的，需經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準。不得對非全日制普通高校學(xué)歷加以限制。

（2）專業(yè)條件。設(shè)置專業(yè)條件原則上要按省里統(tǒng)一印發(fā)的專業(yè)分類目錄中的專業(yè)大類設(shè)置。確需設(shè)置小專業(yè)條件的，招錄機關(guān)應(yīng)對該職位進行描述，說明理由，經(jīng)省級公務(wù)員主管部門同意，并在職位表中公布該職位描述。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位和綜合管理類的職位原則上不得設(shè)置小專業(yè)條件。

（3）年齡條件。招錄職位一般不單獨作年齡限制，由省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一在招考公告中明確為“18周歲以上、35周歲以下”。如職位特殊，確需對年齡進行必要限制或放寬的，需經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準。年齡計算的截止日期，由省級公務(wù)員主管部門在招考公告中予以明確。

（4）性別條件。招考職位原則上不能設(shè)置性別條件。確屬法律法規(guī)對從業(yè)人員性別有規(guī)定或特殊要求的，從其規(guī)定。對工作性質(zhì)有特殊要求的行政執(zhí)法類職位，如確需對性別方面提出要求，應(yīng)按一定的男女性別比例，分列職位，并報省級公務(wù)員主管部門批準。對某些工作性質(zhì)有特殊要求，不適宜女性或男性的特殊職位，在條件欄中不能限制性別，但可在備注中作如下注明：“本職位不適合女性（或男性）”，提醒考生慎重選考。

3、申報程序

招錄機關(guān)編制錄用計劃，報同級公務(wù)員主管部門審核后，逐級上報。設(shè)區(qū)市以下機關(guān)的錄用計劃，經(jīng)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審核匯總后，報省級公務(wù)員主管部門審定。計劃申報工作通過網(wǎng)絡(luò)進行。

二、面試

1、面試人員的確定

省級公務(wù)員主管部門在筆試合格人員中，按照從高分到低分的順序，根據(jù)規(guī)定的面試比例，確定各職位入闈面試人員。對面試人數(shù)不足的職位，全省統(tǒng)一組織網(wǎng)上公開調(diào)劑。

2、面試前資格審查

入闈面試人員要在招錄機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)參加資格審查。招錄機關(guān)除在網(wǎng)上公布資格審查時間、地點、攜帶材料、注意事項外，還應(yīng)采取其他措施通知考生本人。資格審查的有關(guān)安排要方便考生。對審查不通過的，招錄機關(guān)要向考生說明理由、解釋政策，切忌簡單處理。未在規(guī)定時間內(nèi)參加資格審查的考生視為放棄。

3、面試人員的遞補

對資格審查不合格或考生自愿放棄產(chǎn)生的面試名額空缺，按規(guī)定予以遞補。省直單位遞補面試人員名單由省級公務(wù)員主管部門審批，設(shè)區(qū)市以下機關(guān)遞補面試人員名單由設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審批。遞補面試人員名單由省級公務(wù)員主管部門按規(guī)定上網(wǎng)公布。

需要遞補面試人員時，從該職位所有未入闈人員（含原報本職位調(diào)劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調(diào)劑到本職位未入闈人員）中按筆試成績從高分到低分的順序進行遞補；考生在原報職位與調(diào)劑所報職位均可遞補面試時，可在這兩個職位中選擇一個職位遞補面試。如出現(xiàn)無人可遞補的情況，則相應(yīng)調(diào)減或取消錄用計劃。調(diào)減或取消錄用計劃按照“不足調(diào)減1個計劃時不調(diào)減”的原則進行，但如無法形成競爭則取消職位。面試時如出現(xiàn)考生臨時缺考、違紀等情況，其面試成績以零分計算，但該職位招考計劃不再調(diào)減。當(dāng)職位面試人數(shù)與招考計劃數(shù)相等時，考生面試成績須達到所在面試小組參加面試人員的平均分，方能進入體檢考察程序。

4、面試

面試按《江西省國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）錄用面試實施細則》（贛人發(fā)〔2003〕53號）組織實施，實行全省統(tǒng)一時間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。

省直機關(guān)的面試工作由省級公務(wù)員主管部門組織實施或委托招錄機關(guān)組織實施；設(shè)區(qū)市以下機關(guān)的面試工作由設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門組織實施。面試考點設(shè)在設(shè)區(qū)市所在城市，不在各縣（市）設(shè)置面試考點，也不委托縣（市、區(qū)）組織面試。

面試考官的資格和管理，按照《江西省國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）錄用面試考官資格管理暫行辦法》（贛人發(fā)〔2003〕53號）執(zhí)行。面試應(yīng)按規(guī)定組成面試考官小組。為保證考官精力集中，每個面試小組一天安排測試的考生原則上不能超過25人。

面試應(yīng)當(dāng)邀請紀檢監(jiān)察等部門進行全程現(xiàn)場監(jiān)察，保證公平公正。

面試考場的組織管理，按照《江西省考試錄用公務(wù)員面試考場規(guī)則》等有關(guān)文件執(zhí)行（見附件1—5）。

面試抽簽采取“雙抽簽”的方式，即對面試考官和考生分別進行抽簽。考生抽簽應(yīng)在候考室集中封閉管理后進行。考官抽簽應(yīng)于面試當(dāng)天在指定地點集中封閉管理后進行。有條件的地方，可以采用計算機進行隨機抽簽確定考官分組。有兩個以上面試小組的，面試考官實行二次抽簽，即考官先抽簽確定組別，再由各組主考抽簽確定本考官組測試哪組考生。

5、面試成績修正

為避免和減少因面試成績修正引起的誤差，招錄機關(guān)在設(shè)定招考職位時，一般不宜設(shè)置招錄計劃數(shù)超過10人的職位。招錄人數(shù)較多時，應(yīng)盡量進行拆分。如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)選錄生職位可將招錄計劃落實到縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人民警察職位可按專業(yè)或其他條件拆分。確需設(shè)置招錄計劃數(shù)超過10人的職位的，需經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準。

同一職位面試人數(shù)較多，需要2個或2個以上面試考官小組共同完成時，應(yīng)對面試成績進行修正。修正公式為：考生最后得分=考生在面試小組得分×（同一職位全部考生平均分÷考生所在面試小組的考生平均分）。公式中計算平均分時，應(yīng)先去掉異常值（畸高、畸低分），再去掉1個或2個最高、最低分。

采用修正辦法的職位，參加面試考生應(yīng)通過抽簽隨機平均分為若干個面試小組（每個小組不少于15人），面試前應(yīng)向考生公布面試成績計算辦法，并由考生代表簽字證實。面試后應(yīng)向考生宣布其在面試小組的面試成績，并同時向考生說明其最后得分在全部面試完成修正后公布。面試完成后，應(yīng)及時公布同一職位全部考生平均分、考生所在面試小組的考生平均分、考生在面試小組得分、考生最后得分、修正系數(shù)和計算方法。

6、保密工作

面試試卷在使用結(jié)束前屬絕密件，使用結(jié)束后一年內(nèi)列為機密件。使用前由考場監(jiān)察人員啟封、清點，使用后由考場監(jiān)察人員清點、密封，交試卷回收工作人員，在監(jiān)察人員監(jiān)督下全部銷毀。

面試測評表及計分軟件屬機密件，須由監(jiān)察人員啟封后，由面試實施部門按規(guī)定進行復(fù)制，內(nèi)容不得外泄。使用完的評分表須妥善保存，未經(jīng)允許不得查閱。未使用的評分表和考官使用的平衡表，應(yīng)與面試題本一起銷毀。

接觸面試題本、面試評分表及計分軟件的人員，包括面試考官、監(jiān)察人員和工作人員均需簽訂保密責(zé)任書（見附件6）。

三、專業(yè)科目考試

1、專業(yè)科目設(shè)置

專業(yè)科目考試由省級公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)置。無特殊需要的職位，一般不設(shè)專業(yè)科目考試。職位工作性質(zhì)特殊，確需進行專業(yè)科目考試的，由招錄機關(guān)提出，經(jīng)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審核后，報省級公務(wù)員主管部門批準。經(jīng)批準同意設(shè)置專業(yè)科目考試的，要在職位表中注明專業(yè)考試科目，并編寫專業(yè)科目考試大綱，與招考公告一并向社會公布。公告要求進行專業(yè)科目考試的必須進行專業(yè)科目考試，未公告進行專業(yè)科目考試的不得進行專業(yè)科目考試。

2、考務(wù)工作

專業(yè)科目考試的命題、閱卷等考務(wù)工作由省級公務(wù)員主管部門委托相關(guān)機構(gòu)組織實施。專業(yè)科目考試的命題、考試、閱卷等環(huán)節(jié)的組織，要嚴格執(zhí)行公務(wù)員錄用考試的有關(guān)規(guī)定，確保考試安全。

四、體能測評

1、體能測評項目和標準

體能測評按照原人事部、公安部《公安機關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標準》（人發(fā)〔2001〕74號）組織實施，合格標準在招考職位或招考公告中明確。

2、體能測評組織部門

報考公安機關(guān)人民警察職位并入闈面試的考生，均參加體能測評。體能測評由設(shè)區(qū)市以上公安部門會同公務(wù)員主管部門組織實施。體能測評合格人員，方能按總成績排序進入體檢和考察程序。體能測評應(yīng)在規(guī)定的時間進行，缺席人員視為自動放棄，不再補測。

3、分組和測評順序

考生體能測評的分組和出場順序通過抽簽決定。體能測評項目一般一天內(nèi)完成。測評項目的先后順序，應(yīng)先測試對體能消耗較小的項目，后測試對體能消耗較大的項目。

4、場地要求

場地和天氣條件應(yīng)適合體能測評的需要。組織體能測評的部門應(yīng)事先了解氣象情況，妥善安排好體能測評的場地和日期。如遇場地積水或天氣惡劣等情況，不適宜進行體能測評的，應(yīng)暫緩或改日進行。

5、重測規(guī)定

測評不合格的考生可以當(dāng)場提出重測。1000米（或800米）可在90分鐘后重測1次（考生同意也可提前進行），其他項目允許考生稍事休息后，當(dāng)場重測2次。

五、體檢

1、體檢項目和標準

體檢項目和標準按照原人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢通用標準（試行）〉的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號）執(zhí)行。對體檢有特殊要求的人民警察職位，按原人事部、公安部《公安機關(guān)錄用人民警察體檢項目和標準》（人發(fā)〔2001〕74號）執(zhí)行（如國家出臺新的特殊職位體檢標準，則按新標準執(zhí)行）。

2、體檢組織部門

體檢工作由設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門負責(zé)組織。體檢應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行。體檢應(yīng)在組織體檢部門規(guī)定的時間進行，未經(jīng)同意無故缺席考生視為放棄，不再補檢。

3、體檢注意事項

體檢醫(yī)生、考生、監(jiān)察人員、工作人員要遵守《體檢守則》（見附件8）。考生還須閱簽體檢須知（見附件9）。

身高測量應(yīng)在體檢當(dāng)天上午進行，測量時應(yīng)使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察部門檢定合格的測量器材，測量結(jié)果精確到厘米，厘米以后的四舍五入。測量結(jié)果當(dāng)場書面通知考生，考生應(yīng)對身高測量結(jié)果簽字確認。

4、復(fù)檢

招錄機關(guān)或者報考者對體檢結(jié)果有疑問的，可以按照規(guī)定向體檢組織部門提出復(fù)檢。必要時，設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門也可以要求體檢對象復(fù)檢。招錄機關(guān)或報考者提出的復(fù)檢只能進行一次，且必須在設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門指定的體檢機構(gòu)中進行。體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準。經(jīng)過體檢難以給出明確結(jié)論，體檢機構(gòu)建議進一步檢查的，不屬于復(fù)檢。

身高當(dāng)場復(fù)檢，并由更換的醫(yī)務(wù)人員完成，考生應(yīng)在復(fù)檢結(jié)果上簽字確認（考生拒絕簽字的，由在場的工作人員及紀檢人員簽字說明情況）。其余項目的復(fù)檢要求，應(yīng)在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)向負責(zé)組織體檢的部門提出，復(fù)檢時間一般安排在距上次體檢最少7天以后（考生同意也可提前進行）。復(fù)檢一般應(yīng)更換體檢醫(yī)生或檢驗人員。

六、其他

對出現(xiàn)體檢或考察不合格、體檢后考生自愿放棄、錄用審批資格條件不符等情況，不再進行遞補。

本操作手冊僅對考錄有關(guān)環(huán)節(jié)進行補充規(guī)定，未盡事宜，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本操作手冊由省級公務(wù)員主管部門負責(zé)解釋。

附件：

1、江西省考試錄用公務(wù)員面試考場規(guī)則

2、江西省考試錄用公務(wù)員面試考官守則

3、江西省考試錄用公務(wù)員面試考生守則

4、江西省考試錄用公務(wù)員面試監(jiān)察人員守則

5、江西省考試錄用公務(wù)員面試工作人員守則

6、江西省考試錄用公務(wù)員面試保密保證書

7、江西省考試錄用公務(wù)員體能測評規(guī)則

8、江西省考試錄用公務(wù)員體檢規(guī)則

9、江西省考試錄用公務(wù)員考生體檢須知

附件1：

江西省考試錄用公務(wù)員面試考場規(guī)則

一、面試考點實行封閉管理。與面試無關(guān)的人員，未經(jīng)允許不得進入面試考點。

二、面試考點內(nèi)的考官、考生、監(jiān)察人員、工作人員均不得與外界聯(lián)系，不得使用任何通訊工具（考點協(xié)調(diào)人員因面試工作需要，經(jīng)主考批準除外），并須按規(guī)定上交攜帶的物品。

三、面試考點應(yīng)分別設(shè)立面試室、考生候考室、考務(wù)辦公室、休息室等。每個場所應(yīng)相互獨立并隔音，人員流動不能產(chǎn)生交叉。

四、面試室內(nèi)設(shè)主考席、考官席、考生席、計時計分人員席和監(jiān)察席。面試室要整潔、寬敞、明亮、無噪音干擾。考生候考室要備有椅子和茶水，便于考生候考。

五、面試室、考生候考室內(nèi)要保持肅靜，任何人不得隨意走動或大聲喧嘩，不得使用任何通訊工具。

六、考官、考生、監(jiān)察人員、工作人員，要分別遵守《面試考官守則》、《面試考生守則》、《面試監(jiān)察人員守則》和《面試工作人員守則》。

七、面試成績當(dāng)場向考生公布。一般采取隔1人公布的方式，如面試人數(shù)較少，也可待全部考生面試完后統(tǒng)一宣布。

附件2：

江西省考試錄用公務(wù)員面試考官守則

一、面試考官的分組通過抽簽確定。抽簽應(yīng)于當(dāng)天面試前在考官集中地點封閉進行。一旦抽簽確定，不得自行更換分組。

二、面試開始前20分鐘，考官要到達面試考場，做好面試準備工作，熟悉面試題本、面試程序、面試評分表等有關(guān)材料。面試開始時，考官組可對前2至3名考生進行試評，以便統(tǒng)一評分標準。

三、面試考官必須持證上崗，并在第一位考生開始面試前，向該考生出示考官證。

四、主考官在提問時要態(tài)度和藹，講究語言藝術(shù)，要努力減輕考生的心理壓力；要用語準確、明了，使考生能夠聽懂所提問題。提問的方式、語氣、角度要恰當(dāng)，對面試中可能出現(xiàn)的突發(fā)性問題要能及時妥善處理。

五、面試考官在面試時要集中精力，對考生回答的問題進行綜合分析，按測評要素和評分標準認真打分。打分時不得互相商量或暗示，不得以各種方式影響其他考官的評分，對考生要一視同仁，不得打關(guān)系分、人情分。

六、考官在測評中應(yīng)嚴格按照面試規(guī)定的時間和程序進行，以保證所有的考生均在同等的條件下接受測評，避免因考官的因素影響測評結(jié)果。

七、面試考官要忠于職守，面試過程中不得離開面試考場，不得使用任何通訊工具，不得與無關(guān)人員進行交談或進行與面試無關(guān)的活動。

八、考官要簽署保密責(zé)任書，嚴格遵守保密規(guī)定，不得向任何人透露面試題本、面試測評標準、面試測評表等有關(guān)內(nèi)容。面試材料用完后由工作人員負責(zé)收回。

附件3：

江西省考試錄用公務(wù)員面試考生守則

一、考生必須攜帶身份證、準考證在規(guī)定時間到達候考室，未按時到達的按棄權(quán)處理。

二、考生的面試順序通過抽簽確定，抽簽應(yīng)于當(dāng)天面試前在候考室封閉進行。

三、考生在候考過程中不得攜帶或使用任何通訊工具和電子器材，不得與候考室外的人員聯(lián)系、交談，不得隨意出入候考室。如有特殊情況，需向候考室工作人員報告。

四、考生不得攜帶包括空白紙和筆在內(nèi)的任何物品和資料進入面試考場，面試后不能帶走面試試題。

五、考生不得以任何方式向考官透露本人的姓名、準考證號、工作單位等信息，違者面試成績按零分處理。

六、考生面試結(jié)束后，由工作人員引領(lǐng)到指定區(qū)域等候公布成績。等候期間必須保持安靜，不得在面試考場附近逗留議論或大聲喧嘩，也不能返回候考室。

七、考生要遵守面試紀律，服從工作人員安排。對無理取鬧、作弊或違反面試規(guī)定者，按有關(guān)紀律和規(guī)定處理，直至取消錄用資格。

附件4：

江西省考試錄用公務(wù)員面試監(jiān)察人員守則

一、監(jiān)察人員應(yīng)在規(guī)定時間到達面試考點，對面試的全過程進行現(xiàn)場監(jiān)察。監(jiān)察人員必須佩戴證件上崗。

二、監(jiān)察人員對整個面試工作行使監(jiān)察權(quán)，對面試有建議、意見和要求時，可提前或在面試間隙時向主考官或考點負責(zé)人提出。

三、監(jiān)察人員要對考官、考生的抽簽過程進行監(jiān)督，并負責(zé)核對考官身份、考官資格及考官組的構(gòu)成情況等。

四、面試題本由監(jiān)察人員啟封，啟封前要檢查封口是否完好，啟封后要清點題本數(shù)量是否正確。面試結(jié)束后，監(jiān)察人員要將收回的面試材料清點封裝入袋。并在事后監(jiān)督面試題本的銷毀。

五、面試過程中，如現(xiàn)場有違規(guī)行為，監(jiān)察人員有權(quán)制止或提醒主考制止。

六、監(jiān)察人員要對面試有關(guān)情況做好書面記錄，并在面試后將監(jiān)察情況交錄用主管部門。

七、監(jiān)察人員要忠于職守，不得離開工作崗位，不得使用任何通訊工具，不得與無關(guān)人員進行交談或進行與面試無關(guān)的活動。

八、監(jiān)察人員要簽署保密責(zé)任書，嚴格遵守保密規(guī)定，不得向任何人透露面試題本、面試測評標準、面試測評表等有關(guān)內(nèi)容。

附件5：

江西省考試錄用公務(wù)員面試工作人員守則

一、本守則所指工作人員，是指考點內(nèi)除考官和監(jiān)察人員以外的工作人員，包括計分、計時、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、候考室管理等工作人員。

二、工作人員應(yīng)在規(guī)定時間到達面試考點，并須佩戴證件上崗。

三、工作人員要認真履行各自職責(zé)。面試時不得插話或閑談議論。要密切配合考官，共同創(chuàng)造良好的面試環(huán)境。

四、面試室應(yīng)設(shè)計分員和計時員各1名。計時員除計時外，還承擔(dān)核分職責(zé)。計分一般用電腦操作，核分應(yīng)通過手工（計算器）進行。

五、考生候考室至少應(yīng)設(shè)1名監(jiān)察人員和2名以上工作人員，負責(zé)查驗考生的有關(guān)證件、組織考生抽簽、引導(dǎo)考生應(yīng)試、對考生進行監(jiān)察管理等。候考室監(jiān)察人員和工作人員要專人專責(zé)，不得參加面試室的工作，不得透露面試考生抽簽情況，不得接觸試題，也不得單獨與單個考生接觸。

六、工作人員要忠于職守，不得離開工作崗位，不得使用任何通訊工具，不得與無關(guān)人員進行交談或進行與面試無關(guān)的活動。

七、工作人員要簽署保密責(zé)任書，嚴格遵守保密規(guī)定，不得向任何人透露面試題本、面試測評標準、面試測評表等有關(guān)內(nèi)容。