公務員考試角度解讀

一、面臨問題

農業農村數字化是生物體及環境等農業要素、生產經營管理等農業過程及鄉村治理的數字化，是一場深刻革命。無論從國際亦或是國內，都面臨不小的機遇與挑戰。從國際看， 全球新一輪科技革命、產業變革方興未艾，物聯網、智聯網、大數據、云計算等新一代信息技術加快應用，深刻改變了生產生活方式，引發經濟格局和產業形態深度變革，形成發展數字經濟的普遍共識。從國內看，黨中央、國務院高度重視網絡安全和信息化工作，大力推進數字中國建設，實施數字鄉村戰略，加快 5G 網絡建設進程，為發展數字農業農村提供了有力的政策保障。但是數字農業農村發展總體滯后，面臨諸多挑戰。

1、發展基礎薄弱。農村基礎設施落后，道路坑洼、網絡覆蓋率較低、農業設施機械化不足;數據資源分散，天空地一體化數據獲取能力較弱，重要農產品全產業鏈大數據、農業農村基礎數據資源體系建設剛剛起步。

2、創新能力不足。關鍵核心技術研發滯后，自主研發性不強，缺乏主動研究能力，資金保障薄弱，重視獎項明顯;農業專用傳感器缺乏，農業機器人、智能農機裝備適應性較差，農業農村領域數字化研究應用明顯滯后。

3、數字化治理水平低。缺乏專業數字治理人才，鄉村治理理念較為落后，不積極主動進行數字治理，與城市相比差距仍然較大。

4、數字產業化滯后。數據整合共享不充分、開發利用不足， 數字經濟在農業中的占比遠低于工業和服務業，成為數字中國建設的突出短板。

二、主要做法

1、統籌謀劃，有序推進。面向現代農業建設主戰場，把握數字經濟和信息技術發展新趨勢，政府要強化頂層設計，因地制宜謀發展，科學規劃，重點突破，分步推進，探索符合中國特色的數字農業農村發展新模式。

2、數據驅動，普惠共享。以資源整合、數據共享為途徑， 推進數據融合、挖掘與應用，搭建共享平臺，實現農業農村數據互聯互通、資源共建共享、業務協作協同，催生數字農業農村新產業新模式新業態，讓農民群眾有更多獲得感和幸福感。

3、創新引領，應用導向。面向農業農村發展重大需求，聚焦數字農業農村“卡脖子”技術，大力推進自主創新、協同攻關，加大政策支持，提供資金相關保障，強化容錯試錯機制，加強試點示范與集成應用，提升農業生產經營智能化和鄉村治理現代化水平。

4、多方參與，合力共建。完善政府引導、市場主導、社會參與的三方協同推進機制，發揮互聯網企業和農業信息化企業的核心帶動作用，引進電商渠道，拓寬銷售渠道，鼓勵農民和新型農業經營主體廣泛參與，形成多元主體參與的共建格局。