【知識點1】農村人居環境整治三年行動方案的基本原則與行動目標

1.基本原則

因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務， 既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。確定實施易地搬遷的村莊、 擬調整的空心村等可不列入整治范圍。

示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區經驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范 不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。

注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元 素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與 自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。

村民主體、激發動力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、 村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、 監督權。

建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投 融資體制機制和建設管護機制創新，探索規?；?、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并 長期穩定運行。

落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統籌協調， 加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。

2.行動目標

到2020年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。

東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升，基本實現農村 生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用, 農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。

中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生 活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件 明顯改善。

地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。

【知識點2】國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見

產業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。鄉村產業根植于縣域，以農業農 村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產業融合發展為路徑，地域特色鮮明、創新創業活躍、業態類型豐富、利益聯結緊密，是提升農業、繁榮農村、富裕農民的產業。近年來，我國農村創新創 業環境不斷改善，新產業新業態大量涌現，鄉村產業發展取得了積極成效，但也存在產業門類不全、 產業鏈條較短、要素活力不足和質量效益不高等問題，亟需加強引導和扶持。

1.基本原則

因地制宜、突出特色；市場導向、政府支持；融合發展、聯農帶農；綠色引領、創新驅動。

2.目標任務

力爭用5—10年時間，農村一二三產業融合發展增加值占縣域生產總值的比重實現較大幅度提高， 鄉村產業振興取得重要進展。鄉村產業體系健全完備，農業供給側結構性改革成效明顯，綠色發展模 式更加成熟，鄉村就業結構更加優化，農民增收渠道持續拓寬，產業扶貧作用進一步凸顯。

3.主要任務

(1)突出優勢特色，培育壯大鄉村產業

做強現代種養業；做精鄉土特色產業；提升農產品加工流通業；優化鄉村休閑旅游業；培育鄉村 新型服務業；發展鄉村信息產業。

(2)科學合理布局，優化鄉村產業空間結構

強化縣域統籌；推進鎮域產業聚集；促進鎮村聯動發展；支持貧困地區產業發展。

(3)促進產業融合發展，增強鄉村產業聚合力

培育多元融合主體；發展多類型融合業態；打造產業融合載體；構建利益聯結機制。

(4)推進質量興農綠色興農，增強鄉村產業持續增長力

健全綠色質量標準體系；大力推進標準化生產；培育提升農業品牌；強化資源保護利用。

(5)推動創新創業升級，增強鄉村產業發展新動能

強化科技創新引領；促進農村創新創業。

(6)完善政策措施，優化鄉村產業發展環境

健全財政投入機制；創新鄉村金融服務；有序引導工商資本下鄉；完善用地保障政策；健全人才 保障機制。