【知識點7】貧困退出機制的指導思想、標準和程序

（一）指導思想

全面貫徹黨的全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，深入實施精準扶貧、精準脫貧，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，建立嚴格、規范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出，確保如期實現脫貧攻堅目標。

（二）退出標準和程序

1.貧困人口退出

貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

貧困戶退出，由村“兩委”組織民主評議后提出，經村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可，在村內公示無異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號。

2.貧困村退出

貧困村退出以貧困發生率為主要衡量標準，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。原則上貧困村貧困發生率降至2％以下（西部地區降至3％以下），在鄉鎮內公示無異議后，公告退出。

3.貧困縣退出

貧困縣包括國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣。貧困縣退出以貧困發生率為主要衡量標準。原則上貧困縣貧困發生率降至2％以下（西部地區降至3％以下），由縣級扶貧開發領導小組提出退出，市級扶貧開發領導小組初審，省級扶貧開發領導小組核查，確定退出名單后向社會公示征求意見。公示無異議的，由各省（自治區、直轄市）扶貧開發領導小組審定后向國務院扶貧開發領導小組報告。

【知識點8】鄉村振興戰略面臨的形勢及重要意義

（一）面臨形勢

堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，切實把農業農村優先發展落到實處；堅持立足國內保證自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權；堅持不斷深化農村改革，激發農村發展新活力；堅持把推進農業供給側結構性改革作為主線，加快提高農業供給質量；堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展；堅持在發展中保障和改善民生，讓廣大農民有更多獲得感；堅持遵循鄉村發展規律，扎實推進生態宜居的美麗鄉村建設；堅持加強和改善黨對農村工作的領導，為“三農”發展提供堅強政治保障。

當前我國農業農村基礎差、底子薄、發展滯后的狀況尚未根本改變，經濟社會發展中最明顯的短板仍然在“三農”，現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業農村。

（二）重要意義

實施鄉村振興戰略，是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑，是健全現代社會治理格局的固本之策，是實現全體人民共同富裕的必然選擇。