眾所周知，基層工作是“上面千條線，下面一根針”。基層干部是上級作出決定、實施舉措的落實人，但是，當前基層干部的生活和工作情況非常惡劣。一方面，他們的休息時間得不到保障，“白加黑、五加二”“星期六保證不休息、星期日休息不保證”已經成為許多干部的生活常態;另一方面，基層干部的待遇普遍偏低，且很少有其他的福利補助。這都讓基層干部身心焦慮、疲倦，會有干部因此失眠甚至患上精神疾病。

出現這些情況的原因主要在于基層工作帶來的壓力，這種壓力主要來自兩個方面：一是任務繁重帶來的壓力，二是問責追責帶來的壓力。鄉鎮的基層干部每人都要負責十幾項工程和任務，再加上簽訂的項目責任書的壓力，都逼迫著基層干部花費大量休息時間去完成工作任務;但是從另一角度來看，項目責任書也帶來了問責追責的壓力，甚至有些干部因怕擔責、怕追責而產生了“畏懼作為”的不良情緒。與此同時，基層還存在一些其他情況，也讓這一情況繼續惡化。比如，“進不來人”，即老少邊窮地區的崗位常常無人報考;“留不住人”，即許多基層干部一有機會就極力通過調離、遴選等方式離開基層;“培養難”與“晉升難”，許多基層崗位尤其是事業編制的崗位上升空間極為有限。

想要讓這些問題得到解決，讓基層干部的工作情況得到改善，推進基層治理現代化進程不斷向前，就需要政府從以下四個方面做起：

第一，要在加強監督執紀、遵紀守法的制度約束的同時，加強激勵創新、奮發作為的制度激勵，在干部考核評價機制、選拔任用機制等方面推進改革，盡快形成鼓勵基層干部“大膽創新、勇于作為”的制度機制，保證基層干部既能遵紀守法、廉潔自律，又能積極能動、奮發作為。

第二，要建立合理的容錯糾錯機制，真正落實甄別“三個區分”，在扎緊權力監督的制度籠子的同時，要大力激發改革活力、拓展創新空間，推進監督執紀機制與容錯糾錯機制的制度協同，增進制度績效的互動互強。

第三，要建立合理的權益保障機制，制定實施保障基層干部權益的“正向激勵”，激發基層干部勇擔責任、創新改革的精神活力。要落實調休、年假制度，保證基層干部基本權益得到保障;同時，也要結合當地平均工資標準，根據績效指標適當提高基層干部的收入水平。

第四，要建立干部培養的良性循環，大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。